Курісовська сільська рада

3. Демократія

Демократія – це така форма державного управління, за якої громадяни впливають на управління державою, в тому числі – через обраних ними представників, а думка громадян має значення під час ухвалення рішень.

Принципи демократії, зафіксовані у праві ЄС: 

• рівна уваги органів та інституцій до усіх громадян
• рівний доступ громадян до державних послуг
• децентралізація (рішення ухвалюються якнайближче до людини) 
• пропорційність (держава має уникати надмірного регулювання)
• відкритість в ухваленні рішень
• забезпечення механізмів впливу громадян та об’єднань на державну політику (через консультації, петиції тощо, а також через механізм зміни влади )

Яким має бути напрямок змін?

Наближаючи державу до європейського розуміння цінності демократії, ми маємо створювати такі умов, за яких всі громадяни України матимуть можливість впливу на рішення влади, відчуватимуть, що їхня думка важлива для влади, а також що ухвалені державою регулювання не будуть надмірними.

Життєві приклади реформ, що втілюють цінність

• електронне врядування (електронні черги, скасування довідок, рівність доступу)
• Додаток «Дія»
• Децентралізація
• Інтеграція для воїнів АТО/ООС до суспільства

Детальний опис цінності, зафіксований у праві ЄС:

Загалом, демократія – це така форма державного управління, за якої громадяни впливають на управління державою – або напряму (через референдуми, вибори тощо), або через обраних ними представників. В основі функціонування Євросоюзу (так само як і України) лежить другий із цих типі демократії, «представницька демократія».  

 «Бути громадянином ЄС означає мати політичні права. Кожний дорослий громадянин ЄС має право висуватися на виборах, а також голосувати», підкреслює офіційний портал ЄС.

Але демократія – це не лише проведення чесних виборів із обов’язковою багатопартійністю, чесною партійною конкуренцією, можливістю просування ідей громадян через політичні партії, тощо.  Євросоюз додатково наголошує на таких принципах дії посадовців та органів влади, що є складовими цінності демократії (Договір ЄС, розділ II, ст.9-11):

• органи та інституції влади мають керуватися принципом рівної уваги до усіх своїх громадян та рівного доступу громадян до державних послуг
• одними з ключових принципів є децентралізація та відкритість в ухваленні рішень: «рішення мають ухвалюватися якнайвідкритіше та якнайближче до громадян»
• мають бути забезпечені механізми впливу громадян, організацій та об’єднань на формування та реалізацію рішень органів влади 
• в ухваленні рішень має бути пропорційність: рішення, ухвалене владою, не повинно включати елементи, що не є необхідними для досягнення заявленій меті, тобто держава має уникати надмірного регулювання (Договір ЄС, розділ I, ст.5).

Чи є подібні норми в Україні? 

Стаття 1 Конституції визначає, що Україна є «демократичною державою» та гарантує забезпечення низки демократичних свобод.

Нинішнє проведення децентралізації наближує відповідність  цьому виміру цінності демократії.